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工商時報【沈美幸╱台北報導】

兩岸關係緊張，貨貿後續協商停擺，台灣產製CNC車床雖列入ECFA早收清單，大多未採用兩岸產製控制器，今年起，輸陸由零關稅恢復課稅9.7％進口關稅，台灣工具機也罕見出現連續兩年出口衰退。此現象，令台灣區工具機暨零組件公會理事長嚴瑞雄、上銀集團董事長卓永財、程泰集團董事長楊德華等多位工具機大老憂心忡忡。

無法轉型升級將被淘汰

楊德華擔心，台灣生產泛用機的小廠，若無法跟上智慧化及自動化潮流，轉型升級，未來幾年，恐怕會倒掉一半。

工具機業者指出，兩岸當初簽署ECFA，馬政府在最後一刻，提出將CNC車床等107項機械產品列入早收清單，陸方雖表不滿，但為顧全大局，還是讓步，但增加2016年起，台灣銷往大陸CNC車床未採兩岸產製國產控制器，得恢復9.7％進口關稅的落日條款；當時此免關稅曾帶旺台灣工具機銷大陸及香港，出口比重高峰直逼4成，最差亦有3成。

輸陸恢復9.7％進口關稅度假聖地旅館

儘管研華寶元、新代等廠商在工研院協助下，開發出國產控制器，並搭載在東台、程泰工具機上，但賣到大陸卻是少之又少。問題出在台商及陸資認為，德國西門子、日本發那科都在大陸設公司，可就近提供售後服務，鮮少選擇台灣產製控制器，這非台灣工具機廠可決定。

台中精機集團董事長黃明和指出，兩岸簽署ECFA，將CNC車床列入早收清單項目，享「零」進口關稅優惠，今年起這項零關稅優惠落日，台灣CNC車床銷往大陸又得恢復9.7％，零組件輸往大陸也要繳納5％至6％進口關稅，連同17％增值稅，台灣工具機銷大陸整體進口關稅達11％至12％，會讓台灣廠商只好到大陸投資設廠，有能力到對岸設廠的大廠相對較好，小廠經營會很辛苦。

大陸市場占台中精機集團營運比重約三分之一，為就近照顧大陸市場，台中精機配合上海市政府開發計畫進行遷廠至青埔工業區，今年第3季開始投產，每月生產40-50台、出貨40台。

程泰集團旗下程泰及亞崴、和大集團旗下高鋒都選在淮安設廠，亞崴及高鋒都規劃未來擴建淮安二廠。沖床大廠協易機械則落腳昆山，前年還投資擴建新廠，上銀今年3月落腳蘇州新加坡工業區設廠，預計明年3月底正式啟用。友嘉集團在杭州設友佳國際等多家工具機廠。

工具機外銷連兩年衰退

業者指出，日、韓兩大競爭對手挾著貨幣貶值優勢搶單，尤其韓國先後與歐盟、美國洽簽FTA後，韓國產製工具機享零進口關稅優惠，在歐洲、美國已成為台灣工具機勁敵，造成台灣工具機外銷罕見出現2015、2016連續兩年負成長。

台灣區工具機暨零組件公會調查發現，台灣工具機廠2012年最高峰及最低時訂單平均衰退30％。不願具名的工具機廠負責人透露，台灣工具機廠除少數大廠願意花錢做研發，大多數廠商還停留在過去隨便做、隨便賺的年代，離職主管熟悉老東家零件採購體系，離職後創業，用同樣零件廠拼裝出工具機，售價卻便宜20％，台廠相互削價搶單，才是台灣工具機產業最大危機。

中國時報【（于模?）】

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